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习近平为何要警告官商

来源: 作者: 时间:2017-06-15 点击:
习近平为何要警告官商?

作者马宇撰文:这种看似蜜里调油的官商关系,对企业来说其实危机四伏,任何一个应对不当,都可能会爆出致命危机。

作者马宇撰文:这种看似蜜里调油的官商关系,对企业来说其实危机四伏,任何一个应对不当,都可能会爆出致命危机。

日前,去一企业调研。该企业老板身价不菲,名下数家电子生产企业,但省吃俭用,精打细算。跟那些大老板动辄奔驰宝马奥迪路虎不同,该老板至今仍乘坐一辆已显斑驳的大概有十来年车龄的一般轿车。

在工厂考察期间,两次吃饭时间都是吃他们公司员工食堂,一份一个托盘,一荤一素一汤一饭加一个水果,按照中国人的待客之道来说似乎寒碜了点,但营养足够味道不错,只是米饭太少,我于是多要了一碗。

该老板告诉我,他曾经亲耳听到有政府官员背后议论他,称他为“铁公鸡”,说“他赚这么多钱,还不是靠我们帮忙吗?没有我们,他的公司早垮啦!可他一毛不拔。”

果然,他很快为此吃到了苦头:在他们工厂要进口一批急需的生产设备时,政府监管部门要求公司“自愿”出资让主管官员出国进行预检验,公司没有同意,于是公司的设备进口备案状况频出:填写不规范、文字错误、目录不清楚等等等等,居然一拖两年多。

国外待运设备的仓储费、滞关费等直接损失就达2000多万元,再加上影响生产和新产品开发等,企业损失超过1.5亿元。

但该老板告诉我,他们也不是没有安排官员出过国,在国外的明的暗的费用他们也都埋了单,但还是达不到官员们的要求。

我想,就是平时,官员们来企业“视察”,肯定也不会让他们吃员工食堂,该老板再节省,也不是不通人情世故、不知道利害轻重,怎么也得“意思意思”。没想到,最后还是搞得“没意思”了。

对于此等情况,不须企业家,任何一个普通中国人都耳熟能详、见怪不怪了。笔者这些年接触过的国内外大大小小企业不下几百家,也忍不住会比较国内外的政企关系。

基本结论是:国外的政企关系非常简单,企业老板基本不需要为怎么“伺候”政府官员费心,更不用说向官员送礼物、递“红包”、请吃饭;而国内的政企关系异常复杂,众多企业老板主要精力不是在企业经营上,而是在处理“政企关系”上。

在国外,若一个企业老板请政府官员吃饭,则双方都会陷入巨大麻烦,老板会涉嫌行贿,而官员则涉嫌寻租,媒体、民众、竞争对手一知情,双方都会吃不了兜着走,再大的官员都有可能“引咎辞职”。企业不用“哈”着官员,而官员也不会“管”着企业,该执法执法,不会因得了好处就睁一眼闭一眼;该给优惠给优惠,按规定行使职责,也不会因此觉得是在给企业“恩赐”。

但在国内,老板以跟官员热络为荣,官员则以亲近企业为利,“政企一家亲”。不过这种看似蜜里调油的官商关系,对企业来说其实危机四伏,任何一个应对不当,都可能会爆出致命危机。

前不久一企业家告诉我,他在中部某地办了家企业,年销售额几亿、缴税两千多万,算是当地较大企业。跟当地领导的关系,www.6608.com,一直维系得算是不错。去年底,书记“请”他喝酒,先说“我们哥们儿如何如何”,然后透露自己主政本地多年,想“向上动一动”,但需要政绩压倒周围各市。

目前遇到点小困难,税收还差一千多万,能不能帮忙“预交”一下?企业家为难说现金流紧张,书记说可以借啊!企业家说银行不给呀!书记说民间借(意即高利贷),他可以帮忙牵线。企业家无语。虽然到底没交,但他已经在考虑企业和自己的后路了。

对国内民营企业家的调查显示,他们普遍把50%以上的精力用于处理政企关系,而企业本身的经营管理问题,如投资战略、市场研究、技术创新、产品开发、营销拓展、品牌建设、人才培养、内部管理等等,反而通通要退居其后。

大多数民营企业家为此身心俱疲,但也避无可避、逃无可逃,只能勉力为之。原因很简单,一言以蔽之:相对于市场要素,政府政策、官员好恶对企业经营更是致命的呀!

笔者在研究跨国公司本土化问题时,曾经关注过一个非常突出的现象:即使在国外严格守法、形象操守俱佳的著名跨国公司,到了中国来以后,也暴露出了严重的商业贿赂问题,包括西门子、家乐福、沃尔玛、朗讯、默沙东、力拓、麦当劳、IBM、德普、摩根斯坦利、ABB、日立、富士施乐、惠尔浦等等。我把这称为“变异的本土化”,正如我们古人说的“桔生淮北则为枳”,或类似于哲学领域探讨的“人的异化”。

笔者并非为这些祸害市场的违法跨国公司开脱,可假如企业的生死掌握在政府官员手里,产品的销售不是取决于质量、服务、价格,而是取决于回扣高低、关系亲疏,有多少企业能做到“人在屋檐下就是不低头”呢?毕竟,赚钱、生存,对于企业来说是第一位的。向下通道打开了,却没有根本制约措施,商业贿赂泛滥就顺理成章,再洁身自好的企业也概莫能外,否则只有淘汰出局。

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就象前述案例,没遵照有关部门指示“伺候”好官员可能节省了100万,www.6608.com,或者避免了道德内疚及违法风险,最终却付出了1.5亿的惨重代价!而且还未止损。若你是企业老板,你会做何选择,www.6608.com?甚至我都可以断定,那位老板一定后悔莫及,如果他有重新选择的机会,他几乎100%会选择按照政府官员的意见办,并且还会为官员们肯给他面子、愿意屈尊陪他出国检验而感激涕零。

不能不想到一个对应的例子:沃尔玛创始人??萨姆.沃尔顿。此公虽然发达后家财数十亿美元,是全世界屈指可数的富豪,但却常年开着美国最常见的老福特上下班,甚至自己亲自开着旧货车送货,出差坐经济舱、住双人间,在地上看见一便士还要捡。这样一位“悭吝”企业家,我相信他是绝对不会舍得请政府官员们吃大餐的,更不会为官员出国埋单。但这并不妨碍他把沃尔玛打造成全球销售额最大的跨国公司。我们再反过来想想,这样一位“小气”企业家,能在中国的政企关系环境里取得商业成功吗?我敢斩钉截铁地说:绝无可能!

我们多年来一直高喊要打造中国的跨国公司。其他的且不说了罢,单就政企关系一项,我们怎么可能打造出具有国际竞争力的跨国公司呢?假如企业都严格守法经营、官商之交“淡如水”的话?果真那样,不等他们成长为跨国公司,早就被官员们憋死啦!所以当王石说“万科从不行贿”时,全国人民都笑了。所以我们也就明白,为什么世界银行在评价中国的投资环境时,会把“企业非正常支出所占比重”作为一个重要指标。

习近平总书记在这次两会座谈时说,官商交往“要相敬如宾,不要勾肩搭背”,也是谈政企关系之道。不过由于地位、资源严重不平等,处理好官商关系的关键不在企业家而在官员。不论是从常识推理还是我的亲眼所见、亲耳所闻,中国的企业家们都绝不是不要人格、自甘下贱,非要上赶着给官员们“上贡”,绝大多数时候实在是“迫不得已”。在贿赂术语里,有主动贿赂和被动贿赂之分,而在这种官商关系极度不对等的情况下,企业家的行为,多数属于被动贿赂。政府权力不减,企业家能奈官员何?权力关进笼子里,企业家们也就解脱了,官商交往也就自然而然“君子之交淡如水”了。不知总书记的话,上上下下的数百万官员听懂了没有?

效仿一般经济研究,笔者创造了一个中国特色“企业家吝啬指数”?也即官员清廉指数:企业家的吝啬,与政府清廉正相关,企业家越吝啬说明政府越清廉,官员越贪腐则企业家越大方;与政府权力负相关,企业家越吝啬说明政府权力越小,企业家越大方说明政府权力越大。

“为人民服务”、“人民公仆”之类大话不用多说,来点最实在的罢:要想搞好中国经济,须先让中国企业家拥有吝啬的权利。另言之,当我们的企业家可以随意吝啬之时,就是政府守住了自己的权力边界之日。

李克强总理刚刚说:现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心再削减三分之一以上。果真如此,则我国企业家吝啬指数将会大大上升!利国利民的大好事。

马宇,从事中国外经贸政策研究工作。

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责任编辑:NONO Han

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